Долгое двухчасовое оперативное совещание ОМВД России «Котласский», которое состоялось 12 января в районной администрации, началось неожиданно. Начальник ОМВД России «Котласский» полковник полиции Богдан Капустинский подарил букет красных роз котласскому межрайонному прокурору Галине Мисник, поздравил ее с праздником, 290-летием российской прокуратуры, и выразил надежду на плодотворное взаимодействие. «Спасибо, но ваши поздравления не помешают мне задать проблемные вопросы, – сухо ответила Галина Мисник. – И наши функции – не содействие, а надзор».
Совещание, на которое был приглашен заместитель начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Архангельской области Владимир Бушманов, было посвящено итогам деятельности отдела за прошлый год.
По словам Капустинского, 2011 год оказался не из легких. В результате реорганизации деятельности ОВД южного куста области на базе пяти отделов внутренних дел был сформирован отдел МВД России «Котласский». Общая площадь обслуживаемой территории отдела теперь составляет около 25 тысяч квадратных километров, а численность населения – 158 тысяч человек. В этом есть и свои плюсы. По мнению Богдана Капустинского, появилась возможность без проволочек направить наряды в конкретный населенный пункт для пресечения преступлений.
Однако анализ оперативной обстановки на территории отдела, который представил начальник штаба ОМВД России «Котласский» Олег Чертков, огорчил присутствовавших. Из огромного количества озвученных цифр получилось, что зарегистрированных преступлений стало больше. Рост их числа отмечается в Котласе (с 1493 до 1602), Котласском районе (с 548 до 657), Коряжме (с 758 до 1014), Вилегодском районе (с 238 до 253). И только в Ленском районе зафиксирован спад (со 167 до 151).
Ухудшилась обстановка с преступностью в общественных местах (количество преступлений увеличилось с 434 до 828), в том числе на улицах (с 235 до 497). Возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (со 142 до 195), лицами, ранее их совершавшими (с 784 до 839), в состоянии алкогольного опьянения (с 487 до 610) и в группах (со 190 до 220).
По словам Черткова, доля раскрытых преступлений сократилась с 61,6 до 55,6 процента, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – с 74,2 до 72,7 процента. Самый низкий показатель раскрываемости преступлений в Котласе – 46,8 процента (областной показатель составляет 53,3 процента). Среди нераскрытых преступлений много квартирных краж.
Рассказал Чертков и о состоянии учетно-регистрационной дисциплины. Оказалось, что и здесь немало проблем. Всего за прошлый год было зарегистрировано 37803 заявления и иной информации о преступлениях. Количество сообщений и заявлений о преступлениях, рассмотренных в срок до трех суток, снизилось на 7 процентов (было 8092, стало 7796). Выявлено 233 нарушения учетно-регистрационной дисциплины. По данным фактам 56 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, 11 из них уволены. Также было отменено 77 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим его возбуждением.
Однако заместителю начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Архангельской области Владимиру Бушманову такой анализ крайне не понравился.
– Это статистика, а не анализ! – воскликнул он. – В чем причина увеличения количества преступлений и низкой их раскрываемости? Об этом у вас ни слова! А причины тем временем в работе ваших служб! Жулики постоянно совершают преступления из-за того, что плохо работает уголовный розыск. Нужно называть руководителей, которые не дорабатывают! Как у вас работает служба участковых? Их нужно заставлять быть на своем участке – на улице, а не сидеть в кабинете! Такая же проблема и в уголовном розыске!
За подчиненных заступился Богдан Капустинский. По его мнению, одна из основных причин высокой преступности в Котласе – это работа увеселительных заведений.
– Мы сегодня говорим о том, что эти объекты нужно закрывать, но сделать этого не можем, – выступил он. – Чтобы закрыть бар, нужно поднимать общественность, к этому должны подключиться депутаты, исполнительная власть.
Начальник отдела дознания ОМВД России «Котласский» Елена Низовцева рассказала о недостатках качества расследования уголовных дел в отделе полиции Котласа, оконченных с нарушением процессуальных сроков (таких дел было в четыре раза больше, чем за аналогичный период прошлого года), а также возвращенных прокурором на дополнительное расследование (в 6,8 раза больше). По ее мнению, основная проблема кроется в нехватке кадров. На территории города и района сегодня всего десять дознавателей, причем один из них находится в отпуске по уходу за ребенком. За прошедший год, по словам Низовцевой, было сокращено три сотрудника, а принято 1289 уголовных дел.
– Получается, 120 дел приходится на одного сотрудника, – говорит она. – Увеличение нагрузки и привело к росту количества уголовных дел, которые были закончены с нарушением срока. Но это не наша вина, а наша беда! Качество расследований падает: практически каждое третье уголовное дело возвращается нам из прокуратуры.
Хотя озвученная Низовцевой тема стала одной из самых серьезных, ее смелое выступление не раз вызывало улыбки у собравшихся.
– Сказать, что в дознании все плохо, – неправильно, – уверена она. – Есть и положительные моменты. Если сравнивать наши показатели с областными, то выходит, что область топчется далеко позади. Еще мы хотим сказать большое спасибо за Толика Милохина, которого нам дали. Он пока хорошо выглядит, нормально все! Хочется, чтобы он был полноценным дознавателем, а не ушел обратно в участковые. И вообще, прежде чем требовать, нужно создать условия: сначала увеличить штат, а потом «драть» сотрудника дознания по полной программе!
Котласский межрайонный прокурор Галина Мисник сдержала обещание и озвучила несколько острых проблем, главная из которых – поступление некачественных материалов доследственной проверки.
Совещание, на которое был приглашен заместитель начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Архангельской области Владимир Бушманов, было посвящено итогам деятельности отдела за прошлый год.
По словам Капустинского, 2011 год оказался не из легких. В результате реорганизации деятельности ОВД южного куста области на базе пяти отделов внутренних дел был сформирован отдел МВД России «Котласский». Общая площадь обслуживаемой территории отдела теперь составляет около 25 тысяч квадратных километров, а численность населения – 158 тысяч человек. В этом есть и свои плюсы. По мнению Богдана Капустинского, появилась возможность без проволочек направить наряды в конкретный населенный пункт для пресечения преступлений.
Однако анализ оперативной обстановки на территории отдела, который представил начальник штаба ОМВД России «Котласский» Олег Чертков, огорчил присутствовавших. Из огромного количества озвученных цифр получилось, что зарегистрированных преступлений стало больше. Рост их числа отмечается в Котласе (с 1493 до 1602), Котласском районе (с 548 до 657), Коряжме (с 758 до 1014), Вилегодском районе (с 238 до 253). И только в Ленском районе зафиксирован спад (со 167 до 151).
Ухудшилась обстановка с преступностью в общественных местах (количество преступлений увеличилось с 434 до 828), в том числе на улицах (с 235 до 497). Возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (со 142 до 195), лицами, ранее их совершавшими (с 784 до 839), в состоянии алкогольного опьянения (с 487 до 610) и в группах (со 190 до 220).
По словам Черткова, доля раскрытых преступлений сократилась с 61,6 до 55,6 процента, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – с 74,2 до 72,7 процента. Самый низкий показатель раскрываемости преступлений в Котласе – 46,8 процента (областной показатель составляет 53,3 процента). Среди нераскрытых преступлений много квартирных краж.
Рассказал Чертков и о состоянии учетно-регистрационной дисциплины. Оказалось, что и здесь немало проблем. Всего за прошлый год было зарегистрировано 37803 заявления и иной информации о преступлениях. Количество сообщений и заявлений о преступлениях, рассмотренных в срок до трех суток, снизилось на 7 процентов (было 8092, стало 7796). Выявлено 233 нарушения учетно-регистрационной дисциплины. По данным фактам 56 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, 11 из них уволены. Также было отменено 77 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим его возбуждением.
Однако заместителю начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Архангельской области Владимиру Бушманову такой анализ крайне не понравился.
– Это статистика, а не анализ! – воскликнул он. – В чем причина увеличения количества преступлений и низкой их раскрываемости? Об этом у вас ни слова! А причины тем временем в работе ваших служб! Жулики постоянно совершают преступления из-за того, что плохо работает уголовный розыск. Нужно называть руководителей, которые не дорабатывают! Как у вас работает служба участковых? Их нужно заставлять быть на своем участке – на улице, а не сидеть в кабинете! Такая же проблема и в уголовном розыске!
За подчиненных заступился Богдан Капустинский. По его мнению, одна из основных причин высокой преступности в Котласе – это работа увеселительных заведений.
– Мы сегодня говорим о том, что эти объекты нужно закрывать, но сделать этого не можем, – выступил он. – Чтобы закрыть бар, нужно поднимать общественность, к этому должны подключиться депутаты, исполнительная власть.
Начальник отдела дознания ОМВД России «Котласский» Елена Низовцева рассказала о недостатках качества расследования уголовных дел в отделе полиции Котласа, оконченных с нарушением процессуальных сроков (таких дел было в четыре раза больше, чем за аналогичный период прошлого года), а также возвращенных прокурором на дополнительное расследование (в 6,8 раза больше). По ее мнению, основная проблема кроется в нехватке кадров. На территории города и района сегодня всего десять дознавателей, причем один из них находится в отпуске по уходу за ребенком. За прошедший год, по словам Низовцевой, было сокращено три сотрудника, а принято 1289 уголовных дел.
– Получается, 120 дел приходится на одного сотрудника, – говорит она. – Увеличение нагрузки и привело к росту количества уголовных дел, которые были закончены с нарушением срока. Но это не наша вина, а наша беда! Качество расследований падает: практически каждое третье уголовное дело возвращается нам из прокуратуры.
Хотя озвученная Низовцевой тема стала одной из самых серьезных, ее смелое выступление не раз вызывало улыбки у собравшихся.
– Сказать, что в дознании все плохо, – неправильно, – уверена она. – Есть и положительные моменты. Если сравнивать наши показатели с областными, то выходит, что область топчется далеко позади. Еще мы хотим сказать большое спасибо за Толика Милохина, которого нам дали. Он пока хорошо выглядит, нормально все! Хочется, чтобы он был полноценным дознавателем, а не ушел обратно в участковые. И вообще, прежде чем требовать, нужно создать условия: сначала увеличить штат, а потом «драть» сотрудника дознания по полной программе!
Котласский межрайонный прокурор Галина Мисник сдержала обещание и озвучила несколько острых проблем, главная из которых – поступление некачественных материалов доследственной проверки.
