http://vecherniy-kotlas.ru/ ru власть - Вечерний Котлас http://vecherniy-kotlas.ru/yandexlogo.gif http://vecherniy-kotlas.ru/ DataLife Engine http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014373-yeffektivna-li-rabota-oblastnoj-vlasti.html Оценивать работу вышестоящей власти – дело сложное. Многие котлашане даже не знают, за что несет ответственность областное правительство, а судить о делах губернатора и его команды могут лишь по сюжетам областного телевидения. власть vecherniy-kotlas Fri, 03 Sep 2010 11:56:30 +0400 <b>Оценивать работу вышестоящей власти – дело сложное. Многие котлашане даже не знают, за что несет ответственность областное правительство, а судить о делах губернатора и его команды могут лишь по сюжетам областного телевидения. </b><br /><br />25 августа 2010 года газета «Правда Севера» опубликовала материал о докладе Министерства регионального развития РФ об оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъектов РФ по итогам 2009 года. Из него следует, что Архангельская область находится в числе отстающих, а по отдельным показателям названа депрессивным регионом. <br />Мы в лидерах по неэффективным расходам во всех сферах, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве. Как следует из доклада, в области высокие объемы незавершенного строительства и выше, чем в большинстве субъектов, коэффициент доступности жилья. <br />В общем рейтинге по уровню эффективности работы исполнительной власти область находится на 82-м месте, опередив только Калмыкию. <br />Как заявил Интерфаксу глава Минрегионразвития Виктор Басаргин, 20 регионов, управление которыми признано эффективным, будут поощрены – их бюджетам распределят дополнительные дотации. <br />Ближайший наш сосед – Ненецкий автономный округ – обогнал Архангельскую область только по одному пункту: там самая высокая в России численность чиновников. <br /><br /><b>А в это время…</b><br /><br />По данным официального сайта СУ СК по Архангельской области, следственными органами Следственного комитета по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании материалов проверки, представленных прокуратурой Архангельской области, возбуждено уголовное дело в отношении начальника областного государственного учреждения «Хозяйственное управление управления делами администрации Архангельской области» Анатолия Болдырева по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). <br />По версии следствия, Болдырев в период с октября 2008 года по февраль 2009-го, желая угодить вышестоящему руководству Архангельской области, злоупотребил должностными полномочиями, выполнив просьбу о строительстве на территории базы гражданской обороны в поселке Бабонегово Приморского района Архангельской области комфортабельных домов и инфраструктуры для проживания руководства области. Им были заключены договоры на общую сумму более 18 миллионов рублей, чем причинен ущерб Архангельской области на указанную сумму. Сейчас по этому делу ведется следствие.<br /><br /><!--QuoteBegin--><div class="quote"><!--QuoteEBegin-->Борис СЛОТИН<br />сторож ЭЧ-6<br />Считаю губернатора Михальчука хорошим руководителем. Видел по телевизору, как он открывает новые предприятия лесопереработки, возрождая лесную промышленность области.<br /><br />Татьяна ДОРОФЕЕВА<br />ученица 10 класса <br />В нашей Харитоновской средней школе закрыли второй этаж, так как там стало опасно заниматься. Наверное, губернатор не знает об этой проблеме, но мы надеемся на помощь.<br /><br />Тамара РЯБОВА<br />сотрудник военкомата<br />Областной власти надо бы уделить внимание на возрождение промышленности, потому что молодежи негде работать. А без денег им и жилищный вопрос не решить.<br /><br />Валентина ШУЛЬГИНА<br />пенсионерка<br />Об эффективности областной власти судить не могу: не знаю, что там делают. Мне виднее деятельность местных органов, которые все ссылаются на то, что денег сверху дают мало.<br /><br />Андрей МАХИН<br />железнодорожник<br />От области ждем строительства объездной дороги. Транспорт, идущий через город, разбивает улицы. А деньги, которые тратят на их ремонт, нужны на благоустройство города. <br /><br />Евгений СЕЛЕЗНЕВ<br />ученик 9 класса школы № 18<br />В нашей области мало возможностей учиться и работать для молодых. Да и с досугом плохо. Закончу школу и поеду учиться в Питер. В Котлас вряд ли вернусь.<!--QuoteEnd--></div><!--QuoteEEnd--> http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014341-pochemu-v-nashem-gorode-samye-vysokie-nalogi.html Будущее Котласа – за сервисной экономикой, город должен стать ведущим транспортным, торговым и культурно-образовательным центром юга Архангельской и севера Вологодской областей. Так обозначены цели в разрабатываемой экспертами из Санкт-Петербурга Программе стратегического развития нашей территории, которую власти и авторы уже представляли на обсуждение котласской общественности. Мечтаем об одном, а идем-то, господа, совсем в другом направлении… власть vecherniy-kotlas Fri, 27 Aug 2010 10:40:35 +0400 <b>Будущее Котласа – за сервисной экономикой, город должен стать ведущим транспортным, торговым и культурно-образовательным центром юга Архангельской и севера Вологодской областей. Так обозначены цели в разрабатываемой экспертами из Санкт-Петербурга Программе стратегического развития нашей территории, которую власти и авторы уже представляли на обсуждение котласской общественности. Мечтаем об одном, а идем-то, господа, совсем в другом направлении…</b><br /><br />Котлас действительно практически потерял роль промышленного центра. Приказал долго жить мелькомбинат, идет процедура банкротства на Лимендском ССРЗ, нет и не будет прежних объемов на Котласском ЭМЗ, нелегко живется ЛДК, ведущий строитель всерьез намерен продолжать дело на московских просторах, тишь да гладь на реке… Город превратился в торговый, и даже столичные эксперты увидели, что именно здесь перспектива, залог процветания территории.<br />Но для чего вкладывать миллион рублей бюджетных денег в программу, которая не имеет реального значения? Ведь если мы пытаемся сделать Котлас центром сервисной экономики, то уже сейчас должны поддерживать те направления бизнеса, которые составляют основу этой стратегической программы. А что после последней депутатской сессии мы получили на деле? Одни из самых высоких по области коэффициенты при уплате единого налога на вмененный доход.<br />Сравним максимальные размеры коэффициента К-2: в Северодвинске – 0,55, Новодвинске – 0,42, Архангель-ске – 0,6, Вологде – 0,35, Вельске – 0,5. У нас с щадящей позиции в 0,45 в этом году К-2 в 2011-м скакнул до 0,6. Так же, как в областном Архангельске! Налоговая нагрузка в розничной торговле, общепите, сфере транспортных перевозок и рекламы возрастает на 20–30 процентов. <br />И это не единственный «подарок» местных властей малому бизнесу. На 20 процентов депутаты решили повысить в следующем году размер арендной платы за пользование муниципальными помещениями, возросла аренда земли. Так, ставка платы за размещение торговых киосков, палаток и павильонов была установлена с повышающим коэффициентом 20 и превысила коэффициент аренды земельных участков для размещения магазинов аж в 10 раз! <br />Прибавьте сюда 20-процентный рост в 2011 году единого социального налога. Это две дополнительные тысячи рублей с каждого работника с зарплатой в 10000 рублей по сравнению с 2010 годом. И если с решением федеральных органов власти остается только смириться, то о решении депутатов городского Собрания молчать не хочется. <br />На депутатских комиссиях перед сессией предварительно были согласованы более низкие позиции коэффициентов «вмененки» и арендных ставок, но на сессии победила «святая» позиция: надо наполнять городской бюджет! Но так ли плохи дела котласской казны, чтобы вводить самые высокие налоги? В прошлом году Собрание депутатов решилось на снижение коэффициентов, и, как видно по результатам первого полугодия, обвального падения сбора единого налога на вмененный налог не произошло – есть даже небольшой рост! <br />Очевидно, что пока Котлас развивается за счет своего географического положения. Но так ли бесконечен ресурс? Вспомним историю соседнего Великого Устюга, бывшего когда-то центром Северной Руси. Не грозит ли и нам стать провинциальным захолустьем, если вслед за промышленностью загубим и торговлю? Наряду с самыми высокими налогами, в Котласе самая высокая стоимость подключения энергоресурсов(12000 рублей за 1 кВт мощности), высокая цена тепла, электроэнергии (5,5 рубля за 1 кВт/час) и еще масса трудностей для развития своего дела…<br />Конечно, бизнес будет приспосабливаться изо всех сил. Кто-то снизит зарплату работникам, кто-то перей-дет на другую систему налогообложения, зарегистрируется в Котласском районе, а кто-то и закроется, но большинство наверняка поднимет цены на товары и услуги (в конечном счете за все заплатит потребитель). Скорее всего, год-два город не заметит изменений. Вот только до смеха ли будет года через три-четыре, когда станут видны истинные результаты необдуманных решений властей?<br />Так как же поднимется сервисная экономика, каким образом Котлас станет ведущим центром юга Архангельской и севера Вологодской областей, если сегодня идет снижение уровня привлекательности открытия собственного дела? Большинство предпринимателей, обеспечивая работой десяток человек, имеют всего лишь заработную плату на уровне хорошего чиновника. Ясно, почему молодежь, по последним исследованиям, не грезит бизнесом, не хочет идти поднимать реальный сектор экономики: проще стать чиновником и ни за что не отвечать.<br />Хочется надеяться, что наши депутаты, хорошо отдохнув на каникулах, одумаются и пересмотрят отдельные губительные решения. http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014279-dva-goda-nazad-proizoshyol-gruzino-osetinskij-konflikt.html 117 сожженных и разграбленных сел, более 1500 убитых, 3500 раненых – таков итог пятидневного военного конфликта между Грузией и Южной Осетией. власть vecherniy-kotlas Fri, 06 Aug 2010 11:14:25 +0400 Марина КИСЕЛЕВА<br /><br /><b>117 сожженных и разграбленных сел, более 1500 убитых, 3500 раненых – таков итог пятидневного военного конфликта между Грузией и Южной Осетией.</b><br /><br />Два года назад в ночь с 7 на 8 августа грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили ее столицу Цхинвал. Россия встала на защиту мирных жителей Южной Осетии, введя войска в эту республику. После пяти дней боевых действий Грузия потерпела поражение. Но удар, нанесенный грузинскими войсками, Южная Осетия ощущает до сих пор – это сотни погибших, которых уже никто не вернет родным, и разрушенная инфраструктура, на восстановление которой потребуется еще немало времени и затрат. <br />Сразу же после конфликта в России начался активный сбор средств в помощь жителям разгромленного Цхинвала. Архангельская область также не осталась в стороне. На восстановление самой пострадавшей в Цхинвале школы № 5 жители области собрали 82 миллиона рублей. По данным ИА «RUSNORD», корреспонденты которого недавно вернулись из южноосетинской столицы, школа действительно восстановлена. Несмотря на недоделки, образовательный процесс там ведется с 2009 года. Как сообщает информационное агентство, «школа, которая с момента своей постройки тряслась при каждом, даже небольшом, землетрясении, теперь стоит прочно. Ученики и учителя, привыкшие каждое утро растапливать буржуйки в своих классах, впервые начали приходить в школу в легкой одежде. Годами не видевшие приличного косметического ремонта стены классов и школьных рекреаций поражают нарядностью».<br /><br /><b>Хроника событий</b><br /><br /><b>7 августа. </b>Грузинской и южноосетинской сторонами достигнута договоренность о прекращении обстрелов до переговоров 8 августа. <br /><b>8 августа.</b> Грузия начала обстрел Цхинвала из ракетных установок «Град». ООН не стала принимать решение по факту нарушения Грузией договоренности о неприменении силы. Колонна российской бронетехники вошла в Цхинвал. Саакашвили обвинил Россию в военной агрессии. <br /><b>9 августа. </b>Саакашвили сообщил, что Грузия находится в состоянии войны с Россией. Грузинская артиллерия периодически вела обстрел Цхинвала. Российские военные освободили южноосетинскую столицу от грузинских военных сил и начали проводить «операцию по принуждению грузинской стороны к миру». <br /><b>10 августа.</b> В Россию прибыли более 30 тысяч беженцев из Южной Осетии. Грузинские войска начали отступление от Цхинвала. <br /><b>11 августа.</b> «Операция по принуждению к миру» в значительной степени завершена. Город Цхинвал взят под контроль усиленным российским миротворческим контингентом.<br /><br /><!--QuoteBegin--><div class="quote"><!--QuoteEBegin-->Денис ЖЕРНОВНИКОВ<br />электрик<br />О том, что случилось в августе 2008 года, я, конечно, помню. Считаю, если бы не Россия, конфликт не разрешился бы и Южная Осетия была бы захвачена.<br /><br />Ольга КУЛЕНКОВА<br />инженер<br />Что случилось в 2008 году, я помню. На работе мы собирали деньги на восстановление школы. Потом говорили, что эти деньги пропали.<br /><br />Михаил УТКИН<br />инженер-механик<br />Наверное, правильным было то, что Россия вмешалась в военный конфликт между Грузией и Южной Осетией. Думаю, и на внешнюю политику страны это очень повлияло.<br /><br />Александра ЛОГИНОВА<br />бухгалтер<br />Я особо не следила за событиями, на это не было времени. Но знаю, что Россия помогла разрешить конфликт, и если бы она не вмешалась, было бы гораздо больше жертв.<br /><br />Богдан РИЗНЫК<br />учащийся<br />Я не знаю, что было в августе 2008 года. Слышал, конечно, что где-то война, слышал про сбор средств для школы, но поскольку новости смотрю редко, ничего про это сказать не могу.<br /><br />Любовь КОНОНОВА<br />экономист<br />Россия не могла остаться в этом вопросе равнодушной, и по прошествии двух лет считаю, что все было сделано правильно и это помогло избежать гораздо большего количества жертв.<!--QuoteEnd--></div><!--QuoteEEnd--> http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014251-kotlas-spasyot-razvitie-proizvodstva.html В будущем Котлас ждет сокращение рабочих мест, отток квалифицированных специалистов, а также конкуренция за сырье и транспортные потоки – такая информация была озвучена на публичных слушаниях по стратегии социально-экономического развития города, прошедших недавно в местной администрации. Разработали проект в компании «Балт-Аудит-Эксперт». власть vecherniy-kotlas Fri, 30 Jul 2010 11:15:22 +0400 <b>В будущем Котлас ждет сокращение рабочих мест, отток квалифицированных специалистов, а также конкуренция за сырье и транспортные потоки – такая информация была озвучена на публичных слушаниях по стратегии социально-экономического развития города, прошедших недавно <br />в местной администрации. Разработали проект в компании «Балт-Аудит-Эксперт». </b><br /><!--TBegin--><a href="http://vecherniy-kotlas.ru/uploads/posts/2010-07/1280474168_09c.jpg" onclick="return hs.expand(this)" ><img align="left" src="http://vecherniy-kotlas.ru/uploads/posts/2010-07/thumbs/1280474168_09c.jpg" alt='Котлас спасёт развитие производства?' title='Котлас спасёт развитие производства?' /></a><!--TEnd--><br />Кроме ее представителя, работников администрации, депутатов и предпринимателей, на слушаниях присутствовали заместитель министра экономического развития Архангельской области Виктор Зайцев и областной депутат Андрей Бральнин. <br />Над стратегическим планом развития нашего города, рассчитанным до 2030 года, специалисты Санкт-Петербургской аудиторско-экспертной компании «Балт-Аудит-Эксперт» трудились несколько месяцев. <br />– Депутаты долго не могли найти миллион рублей на его разработку, – говорит депутат городского Собрания Николай Завадский. – Но именно постоянный дефицит средств в бюджете города и необходимость их целенаправленного, согласованного с областными и федеральными программами использования в приоритетных направлениях заставили нас принять это решение. <br />Итог «миллионной» работы вылился в многостраничный проект, на который могут опираться при создании муниципальных программ как чиновники, так и народные избранники. Рассказал о нем на публичных слушаниях руководитель направления бизнес-консультирования компании «Балт-Аудит-Эксперт» Леонид Звездунов. <br />По его словам, на данный момент Котлас имеет важное значение в развитии области и занимает третье место в регионе. Основные достоинства нашего города – выгодное географическое положение, крупная железнодорожная станция и многоотраслевая промышленность. Основу экономики сегодня составляют предприятия железной дороги, машиностроения, деревообрабатывающей и пищевой промышленности. <br />По оценке санкт-петербургских специалистов, Котлас никак нельзя отнести к депрессивным территориям, особенно в отрасли строительства. Но это пока. <br />После анализа слабых сторон экономического положения, в плане стратегического развития рассмотрены угрозы, которые могут ожидать Котлас в будущем. Самые глобальные из них – сокращение рабочих мест, отток квалифицированных специалистов, конкуренция за ресурсы и транспортные потоки. <br />Угроза первая – сокращение рабочих мест. Как сообщил Леонид Иванович, тот факт, что собственники многих предприятий, будь то КЭМЗ или ЛДК, находятся не в Котласе, является серьезной проблемой.<br />– Есть определенная неясность, касающаяся того, каким видят будущее предприятий их хозяева, – пояснил он.<br />К тому же всегда возможен вариант того, что производство окажется нерентабельным, и в конце концов его могут ликвидировать. По мнению питерских экспертов, в данной ситуации есть два пути, по которым должен пойти город: вести диалог с собственниками и развивать другие виды производств. <br />По оттоку квалифицированных специалистов было отмечено, что эта беда касается многих регионов страны. Стремление таких людей продать свои знания и опыт понятно. Но вряд ли в Котласе им смогут предложить достойную зарплату и обеспечить жильем, чтобы удержать здесь.<br />Конкуренция за сырье, а дерево-обрабатывающие предприятия в Котласе пока работают, грозит оставить нашу территорию без леса. Как предполагает план развития, выход тот же – развивать производства, в которых ставка будет сделана не на сырьевую базу, а на человеческий труд.<br />– Есть все предпосылки того, что ваш город также может утратить статус крупного железнодорожного узла, – предупредил Леонид Звездунов. – Способствовать этому будет строительство железнодорожной магистрали «Белкомур», связывающей Архангельск (Белое море), Коми и Урал, которая минует Котлас. И грузопоток может направиться по этой магистрали. <br />Публичные слушания стали последней возможностью для котлашан внести свои предложения и замечания в план стратегического развития. Теперь проект будет вынесен на обсуждение городским депутатам. http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014220-byudzhet-byudzhetu-rozn.html В 2011 году доходная часть областного бюджета вырастет более чем на 5 процентов. Об этом на прошлой неделе рассказал председатель комитета по бюджету и налогам областного Собрания депутатов Андрей Бральнин. Однако, по словам первого заместителя главы Котласа Ирины Романченко, доходы местного бюджета в следующем году вряд ли будут большими. власть vecherniy-kotlas Fri, 23 Jul 2010 11:06:40 +0400 <b>В 2011 году доходная часть областного бюджета вырастет более чем на 5 процентов. Об этом на прошлой неделе рассказал председатель комитета по бюджету и налогам областного Собрания депутатов Андрей Бральнин. Однако, по словам первого заместителя главы Котласа Ирины Романченко, доходы местного бюджета в следующем году вряд ли будут большими. </b><br /><br />По словам Бральнина, отправной точкой к составлению бюджета на следующий год является документ «Основные направления налоговой политики». Первоначально он включал в себя три основных направления: возможность повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечение жильем детей-сирот, переселение граждан из ветхого и аварийного фонда. Однако поддержки у правительства документ не получил.<br />– На одной из планерок губернатор обратился к нам с тем, чтобы депутаты активно поучаствовали в разработке данного документа, – рассказывает Андрей Бральнин. – Мы подготовили свои предложения, в частности по обеспечению оздоровления и отдыха детей. Когда в 2009–2010 годах решения по этому вопросу принимались на местном уровне, в некоторых территориях ситуация была критичной, например в Архангельске и Северодвинске. Родителям детей там просто отказывали в помощи. Поэтому на сессии было принято решение в текущем году выделить на отдых детей 28 миллионов рублей. <br />Еще важный момент, по словам Бральнина, – это завершение строительства социально значимых объектов, имеющих высокую степень готовности. <br />– По области много строек, которые были заморожены в связи с трудностями бюджета, – говорит Андрей Бральнин. – И сейчас мы надеемся, что в 2011 году у нас появится возможность выделить средства для того, чтобы завершить строительство этих объектов. Мы втроем – я, Александр Иванович Шашурин и Николай Васильевич Тараканов – выходим с предложением о том, чтобы наш перинатальный центр был включен в число приоритетных объектов, которые должны финансироваться в следующем году. <br />В «Основных направлениях налоговой политики», по словам Бральнина, отражен и такой момент, как необходимость перехода на новую систему оплаты труда. <br />– Нужно уже сейчас составить график, чтобы не растягивать время, – говорит он. – Мы долго занимались вопросом повышения заработной платы медицинским работникам. Но на тот момент уже было понятно, что повышение возможно только при условии перехода на новую систему оплаты труда. <br />Сказано в документе и о развитии региональной экономики. Как сказал областной депутат, говорить о вливании в нее бюджетных денег не приходится. <br />– Мы сегодня не можем в полном объеме решить свои задачи, – подчеркнул Бральнин. – Здесь необходимо создавать условия путем подготовки бизнес-проектов и их сопровождения. Сейчас в области работает комиссия при губернаторе Архангельской области, одна из задач которой – сопровождение инвестиционных проектов. Сопровождение происходит в зависимости от объема вложений: проекты до 100 миллионов рублей сопровождает министерство экономического развития, от 100 до 200 миллионов – заместитель по экономике и финансам, свыше 300 миллионов – лично губернатор. <br />Что же касается самого бюджета 2011 года, то ожидается рост его доходной части. <br />– Полгода мы прожили и видим, как исполняется областной бюджет этого года, – рассказывает Бральнин. – Мы немножко перевыполняем прогноз по экономическим показателям. Сегодня есть рост отчислений по некоторым отраслям, прежде всего лесным. Все это отражается на поступлении в бюджет. Рост поступлений от НДФЛ в среднем по области (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – авт.) составляет 3 процента, а от налога на прибыль увеличился более чем в два раза. Уже в этом году на июньской сессии мы увеличили доходную часть бюджета только по собственным налоговым поступлениям на 1 миллиард 600 миллионов рублей.<br />А в начале июля состоялось трехсторонняя комиссия по бюджетным проектировкам. По данным Бральнина, макроэкономические показатели, которые были подготовлены министерством экономического развития, говорят о том, что прибыль от предприятий в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 3,4 процента, фонд оплаты труда вырастет на 5 процентов, а среднемесячная заработная плата составит 21393 рубля. Есть данные и об инфляции: индекс роста потребительских цен составит 7,3 процента. На основании этого прогноза был составлен план доходной части бюджета. <br />– В итоге доходная часть бюджета вырастет на 5,7 процента по собственным налоговым и неналоговым доходам, – сказал Андрей Бральнин. – Если говорить в разрезе налогов, то увеличатся поступления с налогов на доходы физических лиц и налога на прибыль. Вырастут акцизы на 10 процентов.<br />Но и расходы, по словам депутата, тоже увеличатся. Например, расходы, связанные с исполнением закона «О ветеранах Архангельской области» уже в первом квартале этого года увеличились на 45 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, в следующем году, по данным Бральнина, с 26,2 до 34 процентов вырастет единый социальный налог, в результате чего областной бюджет понесет дополнительные затраты в сумме 836 миллионов рублей. Еще одним новшеством следующего года станет изменение в законе «О фонде обязательного медицинского страхования», в котором четко будет закреплена стоимость тарифа. <br />– Если сегодня тариф формировали по возможностям бюджета, то теперь будет четкая ставка, – говорит Бральнин. <br />Однако для бюджета нашего города чиновники такой радостной перспективы не обещают. <br />– У нас более пессимистичный вариант, – сказала заместитель главы города Ирина Романченко. – Составлен прогноз экономического развития. <br />В 2011 году по фонду оплаты труда мы пока не видим роста. Поступления от НДФЛ не увеличатся. А налог на имущество уже в этом году идет на снижение.<br />Рассказывая о расходах, Ирина Романченко сказала, что пока планируется предусмотреть затраты на предоставление бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья работникам бюджетной сферы. <br />– Акцент пока расставляем на работниках здравоохранения, – подчеркнула она. – Есть, конечно, проблемы в отрасли образования и других отраслях. Но чтобы не распыляться, мы пока рассматриваем именно сферу здравоохранения. http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014219-stroit-budem-po-pravilam.html На прошлой неделе в администрации Котласа тихо и спокойно прошли публичные слушания по правилам землепользования и застройки. Присутствовать на них приглашали всех желающих, однако в зале собралось порядка 30 человек. В основном это были представители различных заинтересованных структур, в том числе и коммунальных. власть vecherniy-kotlas Fri, 23 Jul 2010 11:05:40 +0400 <b>На прошлой неделе в администрации Котласа тихо и спокойно прошли публичные слушания по правилам землепользования и застройки. Присутствовать на них приглашали всех желающих, однако в зале собралось порядка 30 человек. В основном это были представители различных заинтересованных структур, в том числе и коммунальных. </b><br /><br />Просто удивительно, что эти публичные слушания не привлекли внимания общественности, ведь в первую очередь они проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности. <br />И особенно это касается правил землепользования и застройки (сокращенно – ПЗЗ), которые появятся в нашем городе впервые. <br />– Правила служат юридическим инструментом для реализации генплана. Так же, как и генплан, этот документ дает дальнейшее направление развитию города, – сообщила основной докладчик по проекту ПЗЗ, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Котласа Елена Каплицина. <br />Напомним, что генплан в Котласе был утвержден в прошлом году. Разрабатывали его специалисты Вологодского проектно-производственного архитектурного бюро. Они же занимались правилами землепользования и застройки, которые надо принять уже в этом году, иначе в ближайшем будущем любое строительство в городе прекратится.<br />Как рассказала о документе Елена Каплицина, правила землепользования и застройки состоят из двух основных частей. Первая часть – правовая – описывает юридические процедуры, связанные в том числе и с приобретением земельных участков. <br />Она включает в себя такие главы, как требования к организации застройки города, требования к озеленению городской территории, санитарно-защитные зоны, размещение наружной рекламы, временных объектов и так далее. <br />Вторая часть правил содержит картографические материалы городской территории – жилые и общественно-деловые зоны, схемы инженерной и транспортной инфраструктуры, а также зоны особого назначения – водо-охранные, подверженные риску ЧС, залегания полезных ископаемых, подтопления и тому подобное. Входят во вторую часть ПЗЗ и градостроительные регламенты, устанавливающие требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства. Они предписывают, где и что можно строить, а главное - где нельзя. Эту информацию смогут получить как инвесторы, так и любой житель города. <br /> Там же, на слушаниях, была поднята волнующая многих котлашан проблема. Ее озвучила одна из жительниц города: <br />– Улица Устье – одна из самых первых в нашем городе. Ее жители давно уже являются владельцами своих участков. Многие из них хотят перестраивать свои дома, но не могут получить разрешение, потому что их земля попадает в санитарно-защитную зону. Как им быть? – поинтересовалась она.<br />Этот вопрос встает перед владельцами домов и участков не только этой улицы, но и многих других. Например, большая часть территории Лименды тоже входит в санитарную зону. <br />– Администрация города работает над этим вопросом, – ответила Елена Каплицина. – Выход один – каждое предприятие, вокруг территории которого есть санитарно-защитная зона, должно проработать вопрос по поводу ее уменьшения. Возможно, что тогда дома в нее уже не будут попадать. <br />Только людям хотелось бы, чтобы этот вопрос решался как можно быстрее. <br />На этом публичные слушания ПЗЗ завершились. Они признаны состоявшимися. Далее документ ждет согласование с главой МО «Котлас», а также обсуждение осенью на сессии Собрания депутатов. http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014172-zhilfond-oblasti-vetshaet-bystree-chem-stroitsya-novoe-zhilyo.html На прошлой неделе в Котласе прошел Совет муниципальных образований Архангельской области. На нем присутствовали 126 глав и делегатов из разных районов, а также министры областного правительства и губернатор Илья Михальчук. Одной из тем, которые обсуждали главы, было состояние отрасли строительства. власть vecherniy-kotlas Fri, 09 Jul 2010 11:29:39 +0400 <b>На прошлой неделе в Котласе прошел Совет муниципальных образований Архангельской области. На нем присутствовали 126 глав и делегатов из разных районов, а также министры областного правительства и губернатор Илья Михальчук. Одной из тем, которые обсуждали главы, было состояние отрасли строительства. </b><br /><br />Первым делом представительная делегация из глав муниципальных образований осмотрела несколько строящихся домов по улицам Невского и Маяковского. Как сообщил им заместитель начальника управления экономики и городского хозяйства администрации МО «Котлас» Александр Бурбах, за последние два года в Котласе в среднем сдается по 33 тысячи квадратных метров жилья. Одна из самых денежных программ, которая действует на территории города, – переселение граждан из аварийного жилья. Согласно ей стоимость одного социального квадратного метра составляет 28750 рублей. В 2009 году по данной программе город приобрел 79 квартир, на эти цели из бюджетов всех уровней было израсходовано 118 миллионов рублей. Таким образом, расселено около 20 аварийных домов. А в этом году по программе будет переселено всего 4 дома (24 человека).<br />– Мы строим социальное жилье следующим образом: муниципалитет не разрабатывает никакой документации, – пояснил Александр Бурбах. – Он просто проводит аукцион и заключает с застройщиком договоры на долевое участие в строительстве жилья. <br />Главы МО поинтересовались, как Котлас решает проблемы с предоставлением квартир молодым семьям. Но здесь статистика уже не столь радужная. По программе «Дом для молодой семьи» очередь насчитывает около 70 человек. С 2006 года жилищные сертификаты получили всего 30 молодых семей. В плане этого года – десять семей. Их могло быть и больше, но, как отметил Бурбах, это зависит от финансирования. <br />Наибольший интерес у гостей вызвали новые дома в южном микрорайоне. Когда главам представили его застройщика Андрея Палкина, кто-то из них напрямую спросил: «Так это вы местный олигарх?» На этот вопрос Палкин ничуть не обиделся и стал объяснять, каким образом ведется строительство: <br />– У меня все свое – силикатный завод, бетон, производство стройдеталей. Мы ведем стройку на потоке: пока для одного дома забиваются сваи, во втором кладут стены и так далее. Таким образом, каждые 3–4 месяца сдается по пятиэтажке. Себестоимость одного квадратного метра – 26 тысяч рублей, а продаем по 30 тысяч. Дома строю на свои деньги, привлекая инвесторов, но к моменту сдачи свободных квартир уже не бывает. Обслуживаем жилье тоже сами. <br />Тема строительства была продолжена на совещании в школе искусств «Гамма», куда прибыл губернатор Архангельской области Илья Михальчук вместе с другими областными чиновниками. <br />Одним из первых с докладом выступил заместитель губернатора по инфраструктурному развитию Сергей Молчанский. Из его слов стало ясно, что в целом по области ситуация со строительством жилья плохая. <br />В 2009 году в области было сдано 200 ты-сяч квадратных метров, из них почти 90 тысяч «дали» лидеры по строительству – Архангельск и Котлас. По этому показателю в Северо-Западном федеральном округе наша область занимает седьмое место из десяти. Планы по вводу жилья в области в этом году – 260 тысяч квадратных метров – уже не сбудутся и, как показал мониторинг, будут снижены на 15, а то и больше процентов. <br />Сложная ситуация обстоит с переселением людей из аварийных домов. Жилфонд области ветшает быстрее, чем строится новое жилье. Так, в <br />2007 году аварийный ветхий фонд составлял 7,8 процента от всего жилого фонда, а сейчас – 8,2 процента. <br />На сегодняшний день в областной программе по переселению граждан участвуют 12 МО, в том числе и Котлас. Планируется расселить <br />1107 граждан из 98 домов. Основная часть средств на переселение направлена из Фонда реформирования ЖКХ. Но требования фонда очень жесткие, и надо успеть расселить людей до конца этого года. Невыполнение условий грозит срывом всей программы. Из-за какого-то одного МО, не успевшего вовремя сдать дом или приобрести квартиры у застройщика (по этим двум путям идут все областные МО), регион может лишиться всех средств. <br />На заседании были озвучены еще две проблемы. Одна из них заключается в том, что порядка 80 тысяч квадратных метров площади в индивидуальном жилищном строительстве являются незарегистрированными, соответственно, собственники не платят налоги, которыми МО могли бы пополнять свои бюджеты и вкладывать эти средства в том числе и в строительство новых домов.<br />– Мною были даны поручения по созданию рабочих групп в каждом МО, однако работа эта продвигается очень слабо, – сказал Сергей Молчанский. <br />А вторая беда – отсутствие во многих МО генпланов и правил землепользования. Если первая проблема касается только наполнения бюджетов, то вторая грозит тем, что в МО без генпланов новые жилые дома вообще не появятся. Хотя к Котласу, конечно, это не относится, поскольку генплан города был утвержден в прошлом году, а правила землепользования находятся в разработке. <br />Помимо Котласа, 12 крупных населенных пунктов области имеют генпланы. Как сообщил руководитель агентства по архитектуре и градостроительству Архангельской области Дмитрий Яскорский, в этом году должно быть утверждено еще 15 генпланов – практически во всех райцентрах и городских округах. Кроме этого, в соответствии с законодательством нужно разработать схему территориального планирования (ТП) всей Архангельской области, 19 схем ТП муниципальных районов, 7 генпланов городских округов. Еще должны быть 203 генплана муниципальных образований-поселений и 261 генплан населенных пунктов. Причем разработка всех этих документов относится к полномочиям самих МО. Но не все из них желают выкладывать денежки из своих и без того скудных бюджетов. <br />– Если же градостроительных документов не будет, то обращаю ваше внимание на то, что с 2012 года возникнут большие проблемы в предоставлении и резервировании участков под строительство, – предупредил присутствовавших Яскорский. – Так что каким-то образом вам надо изыскивать средства.<br />Подытожил выступления своих подчиненных губернатор Архангельской области Илья Михальчук: <br />– Мы говорим о том, что у нас нет градостроительной документации, значит, надо стимулировать: кто больше строит, тому и оказывать поддержку в разработке генпланов. Если главы не могут найти деньги на реализацию полномочий, которые находятся в ведении муниципалитетов, то зачем тогда нужны такие чиновники? <br />Хороший вопрос. Однако хочется напомнить, что, по информации следственного управления СК при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО, на того же Сергея Молчанского заведено уголовное дело по статье «Халатность»: его подозревают в недобросовестном исполнении возложенных на него специальных полномочий, в результате чего были утрачены более 50 миллионов рублей на ремонт школы в Южной Осетии, которые в области собирали «всем миром». <br />Также Илья Михальчук сообщил на Совете глав, что попросил у президента миллиард на строительство жилья:<br />– Получится или нет, не знаю. Но пусть главы МО, где ничего не строится, сами объясняют людям, почему в соседнем районе строят, а у них нет. Надо внести персональную ответственность за то, что один пишет жалобы, а другой – пашет.<br /><!--TBegin--><a href="http://vecherniy-kotlas.ru/uploads/posts/2010-07/1278660666_07c.jpg" onclick="return hs.expand(this)" ><img align="left" src="http://vecherniy-kotlas.ru/uploads/posts/2010-07/thumbs/1278660666_07c.jpg" alt='Жилфонд области ветшает быстрее, чем строится новое жильё' title='Жилфонд области ветшает быстрее, чем строится новое жильё' /></a><!--TEnd--> http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014167-otchyot-glavy-goroda-deputatov-ne-udovletvoril.html На последней перед летними каникулами сессии городского Собрания депутатов народные избранники сняли с обсуждения вопрос об оценке деятельности главы МО «Котлас». власть vecherniy-kotlas Fri, 09 Jul 2010 11:18:37 +0400 <b>На последней перед летними каникулами сессии городского Собрания депутатов народные избранники сняли с обсуждения вопрос об оценке деятельности главы МО «Котлас».</b><br /> <br />Напомним, что еще на майской сессии глава города Сергей Мелентьев выступил с отчетом о работе администрации за прошлый год, но сам документ для ознакомления депутатам не представил. Тогда народные избранники и решили отложить обсуждение этого вопроса, чтобы было время детально ознакомиться с текстом отчета. Как потом выяснилось, отчет их не удовлетворил. Ситуацию прокомментировал председатель городского Собрания депутатов Александр Степанов:<br />– Две сессии подряд депутаты принимают решение о снятии с обсуждения вопроса «Об оценке деятельности главы МО «Котлас», потому что обсуждать, по сути, нечего. Отчеты, подобные тем, с которым выступил глава на майской сессии, ушли в историю. Теперь порядок оценки эффективности органов местного самоуправления строго регламентирован Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 года.<br />Да и не могло быть по-другому после внесения изменений в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 7 мая 2009 года, где в статье 74.1. предусматривается возможность удаления главы муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования. Основанием для этого может быть неудовлетворительная оценка деятельности главы представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд.<br />Для исключения «вкусовых», эмоционально-субъ-ективных оценок деятельности главы упомянутым постановлением Правительства предусмотрены форма «Доклада главы муниципального образования о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период» и «Методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Именно результат оценки эффективности органов местного самоуправления, рассчитанный по формулам методики, и должен предлагаться депутатам для определения роли главы в достижении полученной <br />оценки. <br />К сожалению, эта работа, предусмотренная постановлением Правительства, в МО «Котлас» не была проделана. Некоторые пункты в форме доклада не были заполнены, так как не был проведен опрос населения. Не был проведен мониторинг согласно упомянутой методике, не были сформированы мероприятия по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов и использованию выявленных внутренних ресурсов (финансовых, материально-те-хнических, кадровых и других) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличению заработной платы работников бюджетной сферы. <br />Очевидно, что об изменении законодательства в администрации знали, но решили отчитаться по старинке. Свои предложения по исполнению указа президента и постановления Правительства депутаты сообщили администрации МО «Котлас», а чтобы подобное не случилось вновь, намерены внести соответствующее изменение в Устав МО «Котлас». Надеюсь, отныне отчеты главы города будут проходить по закону. http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014143-bralnina-i-apraksin-vlast-delit-ne-sobirayutsya.html Глава Котласского района Светлана Бральнина подписала контракт с Владимиром Апраксиным, и 22 июня он приступил к своим обязанностям в качестве главы администрации МО «Котласский район». власть vecherniy-kotlas Fri, 02 Jul 2010 11:50:10 +0400 <b>Глава Котласского района Светлана Бральнина подписала контракт с Владимиром Апраксиным, и 22 июня он приступил к своим обязанностям в качестве главы администрации МО «Котласский район». </b><br /><br />Напомним, что 30 апреля на сессии Собрания депутатов района из десяти претендентов на пост главы администрации конкурсная комиссия выбрала и предложила на утверждение народным избранникам кандидатуру Владимира Апраксина. За него депутаты проголосовали единогласно. <br />И вот 22 июня, после подписания контракта, Владимир Николаевич приступил к своим обязанностям. Как рассказал глава администрации, за прошедшую неделю он пообщался со своими заместителями, с заведующими отделами и на сегодняшний день отчасти имеет представление о работе администрации. Основная проблема на ближайшие месяцы – это подготовка к зиме. <br />Также Владимир Апраксин отметил, что в июле на очередной сессии Собрания депутатов Котласского района будет принята новая структура администрации. Это значит, что будут четко разделены полномочия главы муниципального образования и главы администрации района в соответствии с законодательством. Произойдут изменения и в штатном расписании администрации. <br />– Надеюсь, что в течение 1,5–2 месяцев мы уже перейдем на нормальный новый штат, – поделился своими размышлениями Апраксин. – Будут и новые люди, но думаю, что потрясений больших не будет. <br />По словам главы администрации, он и его сотрудники – представители исполнительной власти, которые призваны действовать в соответствии с существующим законодательством. Законодательная же власть – это глава муниципального образования и одновременно председатель Собрания депутатов, который совместно с народными избранниками принимает решения. Именно так и намерен выстраивать свои отношения с главой района Владимир Николаевич, основываясь на букве закона. <br />– Как я говорю, надо тупо выполнять свою работу, – считает Апраксин. – Отношения с главой района у нас должны быть ровные. Любые попытки обозначить, кто главнее, приведут к неразберихе, к нерешению вопросов. Если мы начнем делить власть, то ничего не добьемся. Революция нам не нужна. <br />Глава Котласского района Светлана Бральнина полностью разделяет точку зрения Владимира Апраксина. По словам Светланы Николаевны, их основная задача – работать вместе на благо населения района. Однако каждый должен четко представлять, за что он несет ответственность. Глава администрации, по мнению Бральниной, отвечает лишь за решение вопросов местного значения, руководит деятельностью муниципальных служащих. Это хозяйственник, который должен эффективно и рационально расходовать финансовые средства бюджета района. Глава же района – высшее должностное лицо, избранное народом, который в ответе за работу и главы администрации, и глав поселений, и Собрания депутатов МО «Котласский район». <br />Однако сегодняшнее положение, по признанию Светланы Бральниной, ее несколько не устраивает. Решение многих вопросов в результате того, что она ограничена в своих полномочиях, тормозится. <br />– Сейчас я наблюдаю такую картину, что, имея в руках власть, но не распоряжаясь финансовыми средствами, глава района реально не может выполнить многие из поставленных ранее задач, – высказалась Бральнина. – Я, исполняя полномочия председателя Собрания депутатов, возглавляя коллегиальный орган, единолично решения принимать не могу. Я не привыкла так работать.<br /> http://vecherniy-kotlas.ru/power/1170014124-o-svoej-otstavke-predstavitel-gubernatora-eshhyo-ne-znaet.html В начале июня глава города Сергей Мелентьев сообщил, что директор котласской городской типографии Евгений Седунов, назначенный в прошлом году представителем губернатора области, больше представителем губернатора не является. Документ о снятии с него данных полномочий в апреле подписал исполняющий обязанности Михальчука Алексей Верещагин. Оказалось, что об этом событии знают почти все, кроме самого Евгения Африкановича Седунова. По признанию Седунова, он продолжает вести прием котлашан и жителей района. власть vecherniy-kotlas Fri, 25 Jun 2010 12:53:49 +0400 <b>В начале июня глава города Сергей Мелентьев сообщил, что директор котласской городской типографии Евгений Седунов, назначенный в прошлом году представителем губернатора области, больше представителем губернатора не является. Документ о снятии с него данных полномочий в апреле подписал исполняющий обязанности Михальчука Алексей Верещагин. Оказалось, что об этом событии знают почти все, кроме самого Евгения Африкановича Седунова. По признанию Седунова, он продолжает вести прием котлашан и жителей района. </b><br /><br />В пресс-службе правительства Архангельской области, куда мы обратились за комментариями, нас переадресовали в Министерство по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области. Но оказалось, что министр Александр Беляев в отпуске, а исполняющий обязанности министра, его зам Валерий Руфов был немногословен. <br />– По-моему, его (Седунова – авт.) не снимали: просто из двух (в Котласе и районе было два общественных представителя губернатора – авт.) оставили одного, я точно-то не знаю, – объяснил Валерий Руфов. – Мне сказали, я сам удивился. С ним не работал, но я с ним знаком. <br />От подробных комментариев Руфов отказался, пояснив, что с «журналистами любит общаться глаза в глаза». <br />Евгений Седунов – руководитель котласской типографии. Был назначен вторым представителем главы администрации Архангельской области в июле про-<br />шлого года. Его многие жители города и района помнят еще по работе в районной администрации. Там он трудился девять лет. Бодро шагая по карьерной лестнице, прошел путь от юриста до заместителя главы. После этого оставил службу в администрации и стал директором ООО «КотласСтрой-Инвест». Руководил организацией три года. Сейчас передал ее своему коллеге, а сам с 1 июля 2009 года возглавил котласскую типографию. Представителем губернатора стал работать на общественных началах. Известно, что когда в котласском городском суде рассматривалось дело Сергея Ельникова, бывшего председателя городского комитета по управлению имуществом, Евгений Седунов ходатайствовал за то, чтобы обвиняемому не назначали строгое наказание. <br />Оказалось, что сам Седунов даже не знает о том, что уже два месяца не является общественным представителем губернатора. <br />– Я не слышал об этом, – признался он журналисту «Вечерки» 17 июня. – У меня нет никаких документов, никаких официальных подтверждений этого, ничего. Люди ко мне продолжают приходить со своими проблемами. Я их принимаю. В основном обращаются люди старшего поколения.<br />Несмотря на то, что Седунов по-прежнему ведет прием граждан, в Котласе и районе теперь один представитель губернатора – Леонид Семенович Первушин. Долгое время он руководил управлением Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства, теперь работает там замом. Первушин в курсе, что Седунов больше не общественный представитель губернатора.<br />– Его назначили без меня, я в командировках был, а потом в отпуске. Приезжаю – говорят, что еще одного представителя назначили, – рассказывает Первушин. – Вроде бы и неплохо было. Он (имеется в виду Седунов – авт.) в районе, я здесь. <br />А потом узнаю, что тут другие решения стали. Я был удивлен. Мы практически не соприкасались: времени мало прошло.<br />На вопрос, стало ли к Первушину больше обращений после того, как Евгений Седунов перестал быть общественным представителем, Леонид Семенович ответил:<br />– Пока не чувствую. Летом обращений стало даже меньше. По большей части приходится решать местные проблемы: дороги, земельные неувязки... Задача наша в том и состоит, чтобы с местными властями эти проблемы решать. <br />Запись к общественному представителю губернатора осуществляется через приемную у главы города по телефону 5-15-11.