Котласский межрайонный прокурор в интересах не-определенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спутник» о признании незаконной деятельности, осуществляемой в помещении, расположенном по адресу: улица Октябрьская, 45-а, и обязании ответчика прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ответчик проводит всероссийскую стимулирующую лотерею «Лотомания». Для этого он разместил в помещении по указанному адресу автоматы, которые по своим внешним признакам идентичны игровым автоматам: имеют клавиатуру, с помощью которой проводятся игровые манипуляции, мониторы.
Принцип работы лотерейного автомата аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем, в нем используется компьютерная ви-деоигра. Основным блоком управления является игровая плата, аналогичная по строению, принципу воспроизведения игровых программ игровой плате игрового автомата с денежным выигрышем, содержит под собой скрытые алгоритмы и программы. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприемник автомата не опускаются.
Но поскольку основной и необходимой частью игрового автомата является центральный блок управления, то лотерейный автомат по существу является игровым автоматом. Следовательно, ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.
Представитель ответчика ООО «Спутник» иск не признал.
Представитель третьего лица – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и территориального отдела Роспотребнадзора в Котласе, Котласском, Красноборском и Верхнетоемском районах – иск прокурора поддержал.
Котласский городской суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, указал в решении, что в силу Федерального закона «О лотереях» условия стимулирующей лотереи включают в себя указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения.
В соответствии с условиями стимулирующей лотереи «Лотомания» лотерея является бестиражной, всероссийской, без лотерейных билетов и без публикации результатов розыгрыша призового фонда в средствах массовой информации, проводится с целью стимулирования продаж лотерейных билетов всероссийских негосударственных бестиражных лотерей «Игромания 100, 500, 1000».
Федеральным законом «О лотереях» установлено, что бестиражная лотерея – это лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Согласно письму Минфина РФ от 7 апреля 2008 года «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию», размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.
Между тем на основании объяснений представителя ответчика и материалов дела установлено, что размер выигрыша определяется лотерейным оборудованием при определенной комбинации количества кредитов или баллов в момент непосредственного использования оборудования.
Кроме того, представители ответчика ссылались на то, что автоматы, установленные в ООО «Спутник», являются лотерейным оборудованием.
В соответствии с Федеральным законом лотерейным оборудованием является оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Согласно Правилам проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем, утвержденным приказом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 24 января 2000 года, игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников.
Исходя из содержания Правил и приложения к Правилам, игровой автомат должен быть оснащен игровой программой, центральным блоком управления, акцептором денежных знаков, хоппером.
Как указано в названном выше письме Минфина РФ от 7 апреля 2008 года, игровой автомат и без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, является игровым автоматом.
Игровые автоматы в ООО «Спутник» оснащены центральным блоком управления, содержащим игровую программу, поэтому отсутствие в них устройств приема и выдачи денежных знаков не придает им статус лотерейного оборудования.
При изложенных обстоятельствах суд признал, что деятельность по проведению лотереи «Лотомания» не отвечает установленным законом требованиям по организации и проведению лотерей, является по существу деятельностью по организации и проведению азартных игр, а следовательно, является незаконной.